Regionaalse ja territoriaalse tundlikkuse hindamine

ARTS ─ Assessing Regional and Territorial Sensitivity

Uuringu eesmärk

ELi valdkondliku poliitika ning direktiivide territoriaalse ja piirkondliku mõju põhjaliku hindamise vajadusest hakati ELi poliitilistes aruteludes rääkima juba siis, kui koostati Euroopa ruumilise arengu perspektiivi (1995–1999). Ka ESPON programm on seadnud poliitikate mõju hindamise uuringud oma programmis tähtsale kohale ning ARTS uuringu eesmärgiks ongi töötada välja vahend ELi õigusaktide mõju analüüsimiseks, võttes arvesse regioonide eripäradest tingitud erinevat tundlikkust. Territoriaalse mõju hindamisel vaadeldi ruumi arendamise mõju võrrelduna ruumipoliitika eesmärkidega või maa-ala tulevikuvaadetega ja töötati välja tegevusprotseduur teadmistepõhiseks poliitikatoeks poliitikutele ja ametnikele Euroopa õiguslikes initsiatiivides ja seadusloomes.

Uurimisküsimused

• Milline on Euroopa Liidu direktiivide territoriaalne mõju erinevatel geograafilistel tasanditel?
• Millist tüüpi direktiividel on suurem territoriaalne mõju ja miks?
• Millised Euroopa regioonid ja piirkondade tüübid on kõige rohkem mõjutatud erinevatest direktiividest?
• Kuidas teadvustada poliitikaloojaid Euroopa Liidu poliitikaloome ruumilistest mõjudest?
• Millist tüüpi poliitikad võiksid avaldada erinevatele piirkondadele erinevat mõju? Millised need mõjud oleksid?
• Kas Euroopa Liidu erinevad poliitikad avaldavad piirkondadele sarnast mõju ja toetavad üksteist või võivad nad olla ka üksteisega vastuolus?

Tulemused

• Sünteesanalüüs: suunised ja soovitused europoliitikutele piirkondade direktiivitundlikkuse asjus.
• 10–15 direktiivi loogiline territoriaalne analüüs, territoriaalse tundlikkuse määratlemine
• Juhtumuuring kolme ELi direktiivi kohta, sealhulgas direktiivi territoriaalne analüüs, direktiivitundlikkuse määratlus ja ülevaade iga poliitilise alternatiivi territoriaalsest mõjust.
• Sektoritevaheliste territoriaalsete näitajate lõimimine, et hinnata (ja jälgida) territooriumide ja piirkondade tundlikkust ELi erinevate valdkondade direktiividele ja poliitikameetmetele.
• Euroopa kaardid, kus on näha (1) territooriumide tundlikkus ELi poliitikameetmetele ja (2) ELi direktiivide alternatiivide (kolm) erinev territoriaalne mõju.

Uuringu lõpparuanne (ingliskeelne)
Eestikeelne kokkuvõte

Projekti informatsioon

Eelarve: 247 787 €
Lõpparuanne: 31. mai 2011
Juhtpartner: Austrian institute for Regional Studies and Spatial Planning – AT
Kontaktisik: Erich Dallhammer, dallhammer@oir.at